Fluórované plyny a látky poškodzujúce ozónovú vrstvu

Rada a Parlament dosiahli dohodu 5.10.2023

Vyjednávači Rady a Parlamentu dosiahli dočasnú politickú dohodu o postupnom obmedzovaní látok, ktoré spôsobujú globálne otepľovanie a poškodzujú ozónovú vrstvu.

Touto dočasnou dohodou sa dokončujú rokovania o fluórovaných plynoch a potvrdzuje sa neformálna dohoda o látkach poškodzujúcich ozónovú vrstvu z júna.

Zatiaľ čo existujúce právne predpisy EÚ už výrazne obmedzili používanie týchto plynov, nové pravidlá by ešte viac znížili ich emisie do atmosféry a prispeli by k obmedzeniu globálneho nárastu teploty v súlade s Parížskou dohodou.

Teresa Ribera Rodríguez, španielska ministerka pre ekologickú transformáciu a demografické výzvy uviedla:

"Som mimoriadne spokojná s dohodou, ktorú sme dnes dosiahli o fluórovaných plynoch a ktorá ide ruka v ruke s prácou, ktorú sme vykonali v súvislosti s látkami poškodzujúcimi ozónovú vrstvu. Takéto látky majú vysoko negatívny vplyv na zdravie našej planéty a musia byť Dohoda je dôležitým krokom v našom spoločnom cieli bojovať proti zmene klímy a pomôže nám dosiahnuť naše ambiciózne ciele v oblasti klímy.“

Fluórované plyny skončia do roku 2050

Podľa dočasnej dohody sa spotreba fluórovaných uhľovodíkov (HFC) úplne ukončí do roku 2050. Na druhej strane sa výroba HFC v zmysle výrobných práv pridelených Komisiou na výrobu HFC postupne zníži na minimálne (15 %) od roku 2036. 

Výroba aj spotreba sa postupne znížia podľa prísneho harmonogramu s degresívnym prideľovaním kvót (prílohy V a VII). Dohoda zavádza vyššie prideľovanie kvót v prvých dvoch obdobiach v porovnaní s návrhom Komisie. Polovodiče by boli vyňaté zo systému prideľovania kvót HFC, ako to navrhuje Komisia, a v roku 2040 by sa preskúmala uskutočniteľnosť postupného ukončenia spotreby HFC a potreba HFC v odvetviach, kde sa stále používajú, pričom berúc do úvahy technologický vývoj a dostupnosť alternatív k HFC pre príslušné aplikácie.

Pre všetky nové zákazy sa predpokladá výnimka, ak existujú obavy o bezpečnosť

Zavádza sa úplný zákaz uvádzania výrobkov a zariadení obsahujúcich HFC na trh pre niekoľko kategórií vrátane určitých domácich chladničiek, chladičov, pien a aerosólov (príloha IV). Posúva niektoré termíny zákazov a rozširuje ich na produkty, ktoré používajú F-plyny s menším potenciálom globálneho otepľovania (GWP). Pre všetky nové zákazy sa predpokladá výnimka, ak existujú obavy o bezpečnosť.

Zákazy pre split klimatizácie a tepelných čerpadiel

Dočasná dohoda zavádza úplný zákaz F-plynov pre malé (<12kW) monoblokové tepelné čerpadlá a klimatizáciu, ktoré obsahujú F-plyny s GWP aspoň 150 počnúc rokom 2027, a úplné vyradenie v roku 2032. 

Pre split klimatizácie a tepelných čerpadiel sa spoluzákonodarcovia dohodli na úplnom zákaze F-plynov počnúc rokom 2035 so skoršími termínmi pre určité typy split systémov s vyšším potenciálom globálneho otepľovania. 

V prípade, že toto zariadenie bude potrebné na splnenie bezpečnostných požiadaviek, predpokladajú sa výnimky. 

Tepelné čerpadlá nebudú obmedzované

Dočasná dohoda zahŕňa aj možnosť uvoľniť obmedzený počet dodatočných kvót pre tepelné čerpadlá, ak by navrhované zákazy ohrozili dosiahnutie cieľa zavedenia tepelných čerpadiel požadovaného v rámci REPowerEU.

SF6 ako posledná možnosť

Stanovuje sa nový úplný zákaz pre vysokonapäťové rozvádzače využívajúce F-plyny s postupným vyraďovaním do roku 2030 a zákaz pre vysokonapäťové rozvádzače do roku 2032. Zavádza kaskádový princíp, ktorý stanovuje potenciálne odchýlky pre zákazy v závislosti od ponukového procesu na alternatívy bez F-plynov. Zahŕňa možnosť pre vysokonapäťové rozvádzače použiť veľmi silný skleníkový plyn SF6 ako poslednú možnosť v kaskádovom princípe a pridáva množstvo bezpečnostných opatrení, aby sa zabránilo tomu, že zákazy ohrozia fungovanie elektrických sietí.

Servis bez nových chladív s vysokým GWP

Dočasná dohoda zavádza zákaz niektorých zariadení potrebných na opravu a servis existujúcich zariadení. Od roku 2025 budú zakázané servisné zariadenia pre chladiace zariadenia, ktoré používajú F-plyny s vysokým potenciálom globálneho otepľovania, pokiaľ tieto plyny nebudú regenerované alebo recyklované, v takom prípade sa na ne vzťahuje výnimka do roku 2030. 

Podobný zákaz sa zavádza aj pre servis klimatizačných zariadení. a zariadenia tepelných čerpadiel na rok 2026 s výnimkou pre regenerované alebo recyklované plyny do roku 2032. 

Zákaz servisu pre stacionárne chladiace zariadenia určené na chladenie produktov na teploty pod -50 °C by sa uplatňoval na F-plyny s nižším potenciálom globálneho otepľovania od roku 2032 vrátane trvalej výnimky pri používaní recyklovaných alebo regenerovaných plynov.

Cena prideľovania kvót HFC za 3 eurá

Stanovuje sa cena prideľovania kvót HFC na 3 eurá, prispôsobiteľná inflácii. Časť príjmov by sa použila na pokrytie administratívnych nákladov na implementáciu nariadenia o F-plynoch a zvyšok pôjde do všeobecného rozpočtu EÚ.

Systém rozšírenej zodpovednosti výrobcu

Povinný je systém rozšírenej zodpovednosti výrobcu (EPR) od 1. januára 2028 pre F-plyny vo výrobkoch a zariadeniach, ktoré patria do kategórií elektrických a elektronických zariadení podľa smernice 2012/19/EÚ (o odpade z elektrických a elektronických zariadení WEEE).

Pravidlá a sankcie

Stanovuje sa, že členské štáty stanovia pravidlá o účinných, primeraných a odrádzajúcich sankciách uplatniteľných na porušenia. Sankcie by mali zahŕňať aspoň pokuty, konfiškáciu výrobkov, dočasné vylúčenie verejného obstarávania a dočasné zákazy obchodovania. Mali by byť v súlade so smernicou o environmentálnej trestnej činnosti as vnútroštátnymi právnymi systémami. Ak sa členské štáty rozhodnú stanoviť prah, mali by byť nad stanoveným minimálnym kvantitatívnym prahom.

Viac informácií nájdete v časopise Správy 8/2023